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按照安省护士协会原先与政府协商的条件，在数十家有工会组织医院工作的50,000名护士于4月份获得3%加薪；若按照惯例，其他医院数千名非工会成员的护士也应得到相应加薪，但这次并没有。为此安省成千上万名在没有工会组织医院工作的护士抱怨，由于政府冻结公务员薪水，她们首先受到冲击。
据行业消息来源周三披露，这些医院包括：病童医院、延龄草医院（Trillium Health Centre）、密西沙加的祈德医院（Credit Valley Hospital）、万锦史托维尔医院（Markham Stouffville）、伦敦保健科学中心的一部分及数家较小医院。
按照目前的护士时薪40.65元、每周工作40个小时计算，3%的加薪相等于每周多得49元，一年多挣2,537元。这一差异的形成主要是因为省政府于春季预算中提出两年冻薪法，非工会成员的公务员立即受到冲击，政府并要求工会同意在下次合约协商中同意冻结薪水。对于安省护士协会成员，她们目前的合约要到明年3月31日才到期。甚至没有工会组织医院的负责人对于这种情况也感到不满意，高层感到很难挽留及招聘护士，3%的薪酬待遇差距使医院处于不利竞争地位。
具有34年护士工作经历的延龄草医院手术护士费谢尔（Julia Fisher）表示：“以往总是获得相同薪水，这次没有加薪损失不少。”她指出：“政府制造两类薪酬系统，我们受到惩罚。”
安省新民主党领袖贺华丝（Andrea Horwath）指政府的冻薪计划“漏洞百出”，差别对待有工会与无工会护士。但财政厅长邓肯（Dwight Duncan）的发言人表示，平等只是时间问题，届时劳资合约到期，参加工会的护士也会感受到冻薪的影响。
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