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2020年9月23日 编译作者：思忆
加拿大国会周三复会，总督佩耶特宣读自由党少数政府提交的施政报告，详述杜鲁多政府在面对COVID-19第二波疫情下，将继续抗击新冠疫情，支持经济、社会恢复等优先工作。
总督佩耶特（Gov. Gen. Julie Payette）于下午3时在国会参议院大厅宣读施政报告，历时约1小时。
报告详细阐述政府的计划，自由党承诺延长向受COVID-19危机冲击的加拿大人提供紧急支持，同时建立一个更有弹性的经济，增强妇女能力、抗击气候变化，处理系统性歧视。未来几个月和几年的工作将基于四个方面：
* 抗疫和挽救生命，包括承诺帮助具有测试能力的省份满足激增的需求，为可能不得不控制新爆发的社区提供针对性的支持。
* 在这场危机中为民众和企业提供支持，包括承诺创造100万个工作岗位，降低高失业率，将工资补贴延长至明年夏天，为受灾重的行业提供新的支持，同时维持其他商业援助计划，并制定专门解决所谓的“妇女衰退”（she-cession）的计划。
* 建立一个更具弹性的加拿大经济，包括投资全国范围的早期教育和儿童保育系统，可负担得起的住房，修订刑法惩罚疏忽老人，并通过设立新的基金来吸引对零排放的投资。
* 捍卫加拿大人的价值观，致力于解决系统性种族主义，推行原住民和解计划，警察和执法培训现代化，包括有关使用武力的标准，并在国际上捍卫自由贸易和人权。
政府在报告中提出“针对史无前例的现实的一个雄心勃勃的计划”，并称之为路线图，将当前的挑战与前几代人经历的战争和经济崩溃比较。
总督佩耶特读道：“COVID-19对加拿大人的经济影响已经比2008年的金融危机还要糟糕。这些后果不会是短暂的。”
“现在不是紧缩的时候。”
工资补贴延长到明年夏季
政府承诺扩大对企业的支持，并将工资补贴计划延长至明年夏天。该计划旨在使企业保留员工，以确保大流行后的经济平稳过渡。这项工资补贴初期最高为员工工资的75％，每周最高可达847元，之后逐步减少。
创造100万个就业机会
延长工资补贴是政府誓言创造100万个工作岗位的一部分，使就业率恢复到大流行前的水平。政府也承诺扩大其帮助年轻人获得技能并找到工作的计划。
报告说，解决气候变化危机将是政府计划的“基石”，并承诺通过翻新房屋和建筑物来创造就业机会，同时削减家庭和企业的能源成本。
佩耶特说，虽然加拿大在疫情前的财政强劲，但是现在失业率已经达到两位数，失业业很高，妇女、少数族裔的加拿大人和年轻人首当其冲地失去了工作。
大力投资全国早教和托儿系统
政府还提出，对一个全国早教和托儿系统进行“大量，长期，持续的”投资。
佩耶特读道：“许多妇女勇敢地在这场危机的前线服务，在我们的社区，或者在家里承担无偿护理工作的重担。”
“我们绝不能让参与就业和争取社会和政治成就的妇女因为疫情倒退。”
建立全国长期护理标准
政府还承诺解决一些长期护理设施中的护理不足和严重问题，这些是大流行所暴露的问题。政府将与各省和地区合作，建立全国性的护理标准，并为想在家里待更久的人们提供额外的支持。
佩耶特读道：“老年人应该有安全，受到尊重并有尊严地生活。”
“尽管长期护理属于省和地区的管辖范围，但是联邦政府将与各省和地区一起采取一切可能的措施来支持老年人。”
政府还承诺将修改《刑事法》，以惩罚那些忽视照顾老人并使其处于危险之中的人。
政府也在考虑一项新的残疾人福利，该福利将参照老年人的保证收入补充（GIS），并为残疾人提供一项新的就业战略。
打击系统性种族主义
政府承诺解决针对种族化社区和原住民的系统种族主义，将打击网上仇恨，加强数据收集，并为公共服务部门招募多元化员工实施一项行动计划。
政府还承诺作出改变，帮助消除警务和司法系统中的歧视。
以下是CTV总结的施政报告的9个要点：
延长工资补贴到明年夏天；
创造100万个工作岗位；
延长加拿大紧急商业贷款账户；
建立检测辅助应对小组；
投资全国范围的早教和托儿系统；
考虑通过数字公司限制公司税避税；
对长期护理院疏忽行为处以更严厉的惩罚；
继续承诺全民药物计划；
推出一项新的加拿大残障福利。
保守党反对施政报告 已准备大选
针对报告的初步反映显示，自由党政府将继续大笔花钱。保守党副党魁Candice Bergen和保守党国会领袖Gerard Deltell表示，政府现在需要更好地管理国家财政，控制大幅膨胀的赤字，但是自由党报告完全没有说明，而是一再表示政府将负担债务。“这是加拿大未来几代人的债务。”
Deltell表示，紧急救助措施是需要的，但是自由党政府过度花费，每天、每周都在宣布新的发钱计划。同时，各省和地区政府都在要求联邦政府资助，自由党的计划并没有任何说明 。
Bergen还指出，自由党的政策没有帮到许多行业，包括制造业、渔业和林业。
保守党表示不支持施政报告，已经准备好举行大选。
图源：CTV News
另外，由于两位反对党党魁保守党的奥图尔和魁人政团的布兰切特都确诊感染新冠，他们将在自我隔离期结束后，于9月29日对施政报告作出回应。
不过，布兰切特已经第一时间在推特上发贴，表示渥太华没有听取魁省人民的紧急、合法的要求。
图源：CTV News
国会最大反对党新民主党（NDP）的党魁驵勉诚表示，该党将花时间考虑这份施政报告。他说，如果政府要得到NDP的支持，必须停止削减对加拿大人的资助，实施已经承诺的救助措施，不仅仅是作出承诺，而是要实际的行动，继续帮助加拿大工人，包括医疗、托儿。
他还表示，不希望大选，加拿大人现在需要的是政府的帮助。
今年8月，杜鲁多宣布国会暂停时，曾表示加拿大正处于“十字路口”。这有两层含义，一是加拿大民众和当局将如何控制新冠疫情，二是加拿大未来如何向前发展。
然而，目前本国疫情的发展让所有人感到担忧。加拿大联邦公共卫生局周二提醒民众，疫情有上升的势头，如果控制不好，可能超越今年春季，将不得不采取类似今年上半年的封锁政策。这些封禁政策已经导致联邦开支飞涨，赤字飙升，政府拨款上升亿元，补贴工资、租金，购买个人防护设备等，以缓解疫情对国会经济和生活的冲击。
施政报告之后，总理杜鲁多将于周三晚向全国民众发表罕见讲话，并通过电话广播网实时直播。
通常这类讲话只有在严重的情况下出现，如2005年前自由党马田总理和2008年前保守党哈珀总理曾经向民众讲话，都是因为当时少数政府面对可能被推翻的严峻局面。
相关链接：
https://www.cbc.ca/news/politics/throne-speech-trudeau-address-2020-1.5735325
https://www.ctvnews.ca/politics/feds-resuming-parliament-with-covid-19-focused-throne-speech-1.5116411
https://www.cp24.com/news/throne-speech-priority-will-now-be-how-to-overcome-surge-in-covid-19-cases-1.5116248
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