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2018-04-21 来源: BBC、德国之声
朝鲜领导人金正恩宣布，朝鲜的核武器开发已经完成，因此将中止核试验和弹道导弹试射。
同时他还表示，朝鲜将通过与各国对话，创造有利的国际环境，从而全力发展经济，提高民众生活水平。
专家认为，这一姿态与中国当年搞改革开放颇有可比性。
朝鲜中止核试验，今后还会不会再有金正恩开怀大笑的图片？
(德国之声中文网)"1978年邓小平宣布工作重心转移到经济建设、中国开始改革开放时，其中有一个重要的前提条件就是国际关系、外部环境的改善。"吉林大学的朝鲜半岛问题专家王生教授在接受德国之声采访时说，如果此前中美、中日没能实现邦交，大规模的改革开放很难实施。"而周五在朝鲜召开的劳动党七届三中全会，就有点类似于当年中共的三中全会。"
根据朝中社的报道，周五的七届三中全会上，金正恩强调"朝鲜人民为拥有维护和平的强大宝剑勒紧腰带艰苦奋斗的斗争圆满结束，我们的后代有了能够过上世上最尊严而幸福生活的可靠保证。"大会通过的决议宣布"将集中一切力量开展全部动员国家的人力和物力资源，建设强大的社会主义经济、划时代地提高人民生活的斗争"；并表示"为营造有利于进行社会主义经济建设的国际环境、维护朝鲜半岛和世界的和平与稳定，积极同周边国家和国际社会密切联系和进行对话。"
朝鲜似乎对接下来的两场峰会很有信心
王生认为，金正恩现在就敢于说"全力发展经济"，说明他对即将举行的朝韩领导人峰会、美朝峰会很有信心。"朝鲜认为，这两次会谈将能取得美国与韩国的安全保证承诺。一旦平壤的安全获得了保障，也就意味着朝鲜有可能和美国、日本等国建交。我觉得这种情况和七十年代的中国有些相似。"
并非无核化
不过，这位吉林大学的朝鲜问题专家也指出，金正恩的表态，其实"只能说是暂时冻结核试验；将来要真正实现弃核、无核化，还有一段很复杂的路要走。"
金正恩在周五的会议上说，"由于去年宣布完善国家核力量后朝鲜主动采取的行动和努力，全盘形势在有利于我国革命的方向发生剧变。"他强调，朝鲜已经在不到5年时间里"完美无缺地实现国家核力量建设"，在此情况下，"朝鲜不再需要进行任何核试验和中远程、洲际弹道火箭试射，于是，北部核试验场也结束了自己的使命。"而大会决议也只是强调在核武器已经兵器化的情况下，停止核试验和导弹试射，并没有表示会"弃核"、致力于半岛无核化。
韩国世宗大学研究员李相贤(Lee Sang-Hyun)也对德新社表示，金正恩的最新表态"完全没有谈及弃核"。他猜测，金正恩在与文在寅、特朗普分别会晤时，将会要求美韩两国的全面安全保障承诺，"但是美韩不可能作出这样的承诺。"
吉林大学的王生则强调，接下去的关键是美韩两国如何呼应朝鲜方面的这一表态。"弃核必然会是有条件的。朝鲜会提出怎样的要求？美韩两国有会答应哪些要求？这非常重要。这一系列谈判肯定不止今后两个月的两场峰会，真正要实现半岛无核化，肯定还需要很长的时间。"
德国韩国论坛主席、曾经长年担任德国韩国议会联络小组负责人的柯希克(Hartmut Koschyk)则在接受德意志电台采访时指出，接下去的一系列谈判肯定会非常漫长，而国际社会在此期间必须要重视中国在半岛事务中的重要角色。柯希克强调，朝鲜方面宣布中止核试验，部分是因为美国与中国在制裁议题上较为团结，从而让施压措施取得了成效。
近年来，中国在多次联合国安理会表决中为制裁朝鲜提案投了赞成票，对朝鲜的出口贸易也不断紧缩。根据中国商务部公布的数字，就在今年2月，中国向朝鲜出口的燃油已经降至历史新低，商务部还根据安理会决议颁布了新的禁令，禁止向朝鲜出口数十种军民两用物资。
经济越发达弃核越现实
不过，朝鲜方面在宣布中止核试验后，有可能会向国际社会索取经济回报。中国延边大学的朝鲜问题专家金强一教授对德新社表示："金正恩会索取经济支持，从而能够发展这一孤立国家的经济。而随着民众生活水平的提高，朝鲜最终弃核的可能性也会变大。只要金正恩的权力地位不受到挑战，弃核就有可能。"
而吉林大学的王生教授更是看到了朝鲜经济发展给周边国家带来的巨大机遇。他对德国之声说："韩国的文在寅政府的主要发展方向就是要打造朝鲜半岛、环日本海经济圈，也就是'北方政策'；中国则有'一带一路'框架下的'东部延长线'，其重点就是图们江地区的国际合作开发，以及中、朝、韩、俄自贸区建设，这能够发挥朝鲜的欧亚大陆桥最东端、直面日本海的区位优势，对中朝、中韩经济发展都很有利；而俄罗斯也有远东开发计划，同样是巨大的商机。"
根据中国海关总署的统计，2013年之后，中朝双边贸易额连年下滑。而中国对朝鲜直接投资额，更是从2012年的1.1亿美元一路重挫至2016年的2844万美元。根据联合国安理会2371号决议，中国商务部还在2017年8月下令禁止中国企业在朝鲜境内开设新的合资或合作实体，并禁止现有双向投资企业增资扩大规模。一个月后，中国商务部还进一步加强了制裁措施，要求中国企业关闭在境外与朝鲜实体或个人设立的合资合作企业。在2017年底出版的商务部对朝投资指南中，中国政府指出，由于半岛对峙局势紧张，"中国与朝鲜的经贸合作暂时处于停滞状态"。
朝鲜问题专家王生指出，如果今后朝鲜的投资环境改善，中国企业将会因为特殊的地缘政治关系以及从前在朝鲜投资经验获得非常有利的地位。
相关报道：受中国影响朝鲜三中全会暂停核试发展经济
朝鲜劳动党召开其七大三中全会，决定暂停核和导弹试验，实施"全党全国集中力量投入社会主义经济建设的战略路线"。
朝鲜领导人金正恩在“三中全会”上宣布停止该国的核和导弹试验，为急速变化的半岛外交局势掀起新高潮，也为即将开始的朝韩、朝美首脑会铺平道路。
4月的平壤，春雷惊蛰。朝中社宣布，朝鲜劳动党中央委员会政治局发布决定书，"指出根据革命发展重大历史时期要求，（4月２０日）召开朝鲜劳动党第七届中央委员会第三次全体会议"，"讨论和决定新阶段的政策问题"。
随后，金正恩即在会上宣布自4月21日起朝鲜停止核和导弹试验、全力发展经济的决定。作为世界上目前屈指可数的几个“社会主义国家”之一，朝鲜的最新决定与中国1978年中共十一届三中全会有着几乎同样的一个口号，即”把党的工作中心转移到经济建设上来“。
消息甫出，中国、韩国和美国均表示欢迎。至少，在朝韩和朝美的谈判中，朝鲜暂停核和导弹试验问题已经不是各方达成协议的障碍。
观察人士认为，朝鲜领导层通过其七届三中全会，做出内外政策重大调整，对外也为4月27日朝韩首脑会晤、随后将举行的朝美首脑会晤、乃至最终放弃核武政策做准备。从乐观的角度看，东北亚地区局势有可能会迎来崭新的局面。
但是，朝鲜半岛自从1950年爆发战争以来的军事对峙和紧张局面冰冻三尺，非一日之寒。和平真正到来难以一蹴而就。
"三中全会"和朝中关系
朝鲜的"三中全会"发布的决定书除了停止核和导弹试验外，还宣布要走"全党全国集中力量投入社会主义经济建设的战略路线"，对外将和周边国家紧密对话，促半岛和平。在核问题上，对内关闭距离中国仅数十公里的丰溪里核试验场，对外承诺不转让核技术。
习近平会见来访的金正恩：中朝关系密切
朝鲜的"三中全会"及其内容很容易让人联想到中国1978年决定改革开放的十一届三中全会。中国从那时起停止在国内外"大搞阶级斗争"，国内经济改革开放，社会进步；对外则和西方世界全面改善关系，加强交流。由此中国经济起飞，摆脱”一穷二白“国情，对地区世界的政治经济巨大影响不断显现。
作为深受中国影响、外交孤立的邻国，朝鲜能不受到"中国崛起"的震撼吗？因此，朝鲜改弦易辙的举动同中国影响密不可分。这也是金正恩在举行朝韩和朝美首脑会晤前，突然前往中国会晤中国领导人习近平的缘由之一。
但朝鲜的"三中全会"能对该国起到类似作用吗？
仅仅一年前，朝鲜一系列违反联合国决议的核和导弹试验将地区局势推向恶化，包括2017年9月3日，朝鲜进行爆炸当量创历史新高第6次核试验，同年11月29日试射可搭载打击美国本土核弹头的洲际弹道火箭，等等。
当时从半岛另一方看，美国总统特朗普和金正恩之间也展开了尖锐的相互攻击。美韩不断举行大型军演，美国军方高官称不排除武力解决朝核问题。一时间，朝鲜半岛从本来就有的军事对峙升级到一触即发的战争边缘。
从中国角色来看，始终处于朝鲜半岛事务核心的中国一直"保持克制"。在联合国推出了对朝鲜有史以来最严厉的制裁，特别是中国按联合国决议实施了对朝鲜严厉的经济制裁政策的同时，习近平仍派出特使访问平壤、派外交官在美韩朝之间展开外交斡旋，并坚持保证对朝鲜"人道主义"的基本经济资源供应。中国一直保持与美国和韩国方面就朝鲜问题的外交沟通，坚持朝鲜半岛危机必需通过和平对话途径解决。
在朝美、朝韩宣布可能将举行首脑会晤后，金正恩首先前往北京会晤了习近平，已经表达了朝鲜有条件放弃核武政策的意愿。随后，朝美、朝韩关系进入急速改善通道。
朝韩首脑热线和会晤
朝中首脑会晤中金正恩表示了弃核意愿后，美国总统特朗普宣布美国中情局局长蓬佩奥在复活节假期（3月底至4月中旬）秘密访问平壤会晤了金正恩，为朝美首脑会晤在5月份或6月份举行铺平了道路。事态发展透露出朝、中、美、韩之间的互动。
朝鲜（与中国）和美韩虽然65年前就在3.8线停火，签署了停火协议，但战争理论上没有结束。半岛在过去65年来一直处于军事对峙状态，成为亚太地区乃至世界的一个军事热点。
朝鲜停止核和导弹试验的决定，和其本身与美国、韩国的外交互动努力密不可分。在压力和外交斡旋之下，朝鲜领导人金正恩在2018年元旦新年贺词中表示朝鲜支持并参加平昌冬奥会，呼吁改善朝韩关系，韩国方面当天就做出积极的回应。随后，朝韩板门店热钱重启。金正恩的妹妹金与正作为特使访韩，朝鲜队和韩国队联合参加冬奥会开幕式，朝韩关系迅速回暖。
与此同时，美韩也推迟传统上3月份举行的"鹞鹰"联合军演到4月份，并且缩小了规模。
近日，朝韩首脑热线开通，韩国总统文在寅可直接从首尔总统府和在平壤的朝鲜最高领导人金正恩通电话。据韩联社称，两位领导人在举行首脑会谈的27日以前将进行历史性的首次通话。
朝韩首脑热线在青瓦台一端。朝美首脑如果会晤是否有可能也设条朝美热线呢？
和平协议有望？
在可能得到各方的安全保证后，朝鲜也在外交上和解姿态不断。据韩国总统文在寅透露，朝鲜还不再把美军撤出韩国列为"彻底弃核"的交换条件。这为朝韩和朝美首脑会晤谈判奠定了良好基础。
韩国总统文在寅希望能同朝鲜就弃核达成全面协议，并签署一份朝鲜半岛和平条约，以换取朝美关系正常化和对朝经济援助。
虽然朝鲜频频递出橄榄枝，但美韩一些人士对朝鲜能否真正愿意无核化表示怀疑。
作为朝核和导弹问题相关利益的一方，日本对朝鲜宣布暂停核和导弹试验的欢迎是谨慎的。共同社分析说，"对朝鲜而言，最关心的是从美国获得体制保障。不能排除如果朝方认为与美国的谈判不能获得该保障，就会重返核开发道路的可能性。日美韩需要制定把'冻结'引向完全'废弃'的周密战略"。
作为朝鲜问题的另一相关利益方，俄国虽然也对朝鲜暂停核和导弹试验的决定表示欢迎，但有俄国专家学者认为，朝美首脑会晤不会像金正恩去北京见习近平那么轻松。
在目前朝美、朝韩国家意识形态和社会制度完全不同、各种利益并非完全重叠的情况下，在朝鲜国内面临严峻的经济困难、国际上仍有联合国严厉制裁的情况下，朝韩、朝美首脑会晤如何举行、达到何种成果，朝核政策最终能否废弃，特别是美朝、美韩之间是否能真正实现和解，乃至朝鲜能否成功将执政重心放在国内的经济建设上，恐怕都有待各方共同和持续的努力。
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